365足球比分市人民政府办公室关于印发365足球比分市生态环境违法行为举报奖励办法的通知
北政办规〔2020〕4号
各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关部门：
《365足球比分市生态环境违法行为举报奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
2020年12月30日
365足球比分市生态环境违法行为举报奖励办法
第一条 为强化社会监督，鼓励公众参与，依法查处生态环境违法行为，依据《中华人民共和国环境保护法》《生态环境部办公厅关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》（环办执法〔2020〕8号）、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发<关于构建现代环境治理体系的实施意见>的通知》（桂办发〔2020〕9号）和《广西壮族自治区环境违法行为有奖举报办法（2019 年修订）》等法律、法规及规定，结合365足球比分实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于除本办法第十六条所列人员外的任何单位和个人，以来信、电话、微信、来访等方式，对在本市行政区域内发生的环境违法行为，实名向综合行政执法部门或生态环境部门举报，经核实符合奖励条件的行为。
第三条 实施奖励的主体是365足球比分市生态环境局。
第四条 有奖举报途径包括：
（一）来信举报。
1.收信人：市生态环境局
地址：365足球比分市365足球比分大道198号，传真号码：0779-3039528 ，邮政编码：536000，电子邮箱：hbfg8105@126.com。
2.收信人：市综合行政执法局
地址：365足球比分市四川路58号A区（中国电信365足球比分分公司大院内），传真号码：0779-3203201，邮政编码：536000，电子邮箱：bhzhzfj@126.com。
（二）电话举报。通过365足球比分市12345政府服务热线举报，电话号码：12345。
（三）来访举报。来访地址：365足球比分市四川路58号A区（中国电信365足球比分分公司大院内）市综合行政执法局法规科或365足球比分市365足球比分大道198号市生态环境局应急办。
（四）微信举报。“365足球比分e眼”微信公众号。
举报人应提供本人真实姓名和有效联系方式。通过来信和来访举报的，应提供本人身份证复印件。
举报的事件应当客观真实，有明确的举报对象和环境违法行为。有能够证明违法行为的照相摄像资料、书面材料等线索或证据。相关材料应在举报时提交。
第五条 市生态环境局和市综合行政执法局对举报线索受理和甄别。市综合执法局负责举报线索调查处理。市生态环境局负责对奖励条件审核并实施奖励。
第六条 有奖举报的范围：
（一）利用暗管、溶洞、天然裂隙、渗井、渗坑、雨水管道、槽车或者国家禁止的其他方式排放工业废水、废液（含放射性废液），以及利用其他规避监管的方式排放污染物的行为。
（二）非法倾倒工业固体废物（10 吨以上）、医疗废物或放射性固体废物；非法转移、处置危险废物或放射性固体废物；危险废物贮存场所未按有关规定建设管理，存在重大环境污染隐患的。
（三）未经行政审批部门批准或备案，非法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置的。
（四）实施风险管控、修复活动对土壤、周边环境造成新的污染的；对未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块进行与风险管控、修复无关的开工建设项目的；以及其他污染土壤的行为。
（五）新建、扩建或改建的工业生产项目未依法进行环评审批已开工建设，或者项目环保设施未建成、建成未经验收或验收不合格即投入生产使用的。
（六）排污企业及第三方监测机构环境监测数据弄虚作假行为（含不正常运行污染源自动监控设施）。
（七）其他突出环境问题。
第七条 奖励办法：根据举报线索查实环境违法行为的，给予举报人2000元以上100000元以下的奖励：
（一）举报符合本办法第六条第（一）（二）项规定的情形，经查实并有效避免造成重大突发环境事件。执法部门对被举报的单位或个人处以100万元以上罚款，或者人民法院判决被举报人或相关人员犯污染环境罪的，为特别重大价值线索，奖励50000-100000元，根据实际，可先按一般突发环境事件等级予以奖励，经法院判决后确属重大案件的，再按本项规定发放其余奖金。
（二）举报符合本办法第六条第（一）（二）（三）项规定的情形，如属环境严重污染，执法部门或生态环境部门多次调查却未能查明排污者，举报人能提供准确排污情况及相应证据的；或者及时向执法部门或生态环境部门提供线索，有效避免特别重大突发环境事件（I级）、重大突发环境事件（II级）发生的，为重大价值线索，且人民法院判决被举报人犯有污染环境罪的，奖励30000-50000元，根据实际，可先按一般突发环境事件等级予以奖励，经法院判决后确属重大案件的，再按本项规定发放其余奖金。
举报者及时向执法部门或生态环境部门提供线索，有效避免较大突发环境事件（III级）、一般突发环境事件（IV级）发生的，为较大价值线索，且公安部门对被举报人实施行政拘留的，奖励10000-30000元。
另外符合本办法第六条第（一）（二）（三）项规定的情形，但不属于重大或较大价值线索的为一般价值线索，奖励5000-10000元。
（三）举报符合本办法第六条第（四）（五）项规定的情形，每起奖励2000 -5000元。
（四）举报符合本办法第六条第（六）项规定的情形，符合原环境保护部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》相关规定，每起奖励30000元。
第八条 获得奖励须同时具备以下条件：
（一）举报的环境违法行为发生在365足球比分市范围内（跨市范围的环境违法行为则执行《广西壮族自治区环境违法行为有奖举报办法》，由自治区生态环境厅给予奖励）；
（二）举报奖励对象原则上为实名举报，对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意领取奖励的应给予奖励；
（三）举报人提供被举报环境违法行为主体的准确名称、详细地址、基本违法事实以及能够清楚说明违法情况的影像、书面材料（如用于污水偷排而埋设的暗管图）等证据或者重要线索；
（四）举报人提供的证据或线索事先未被生态环境部门掌握；
（五）举报的情况经查证属实。
第九条 经综合行政执法作出生效行政处罚决定的，生态环境部门应在处罚决定书生效之日起15个工作日内，对奖励标准进行确定，告知举报人奖励决定，并根据举报人奖励意愿启动奖励程序。
第十条 举报人应当自告知奖励决定之日起60日内（重、特大案件以实际办理天数为准），由本人提供有效身份证件及与举报姓名相符的银行账号，可通过银行转账或发放现金的方式领取奖金；无正当理由逾期未领取的，视为自动放弃。
领取奖金时，举报人应提供银行转账相关信息，出示其有效身份证件，经验证无误后签字领取。
第十一条 被举报对象有多项环境违法行为的，对举报人不累计奖励，按就高原则对应最高的一项发放奖励；同一违法行为被多人（次）举报的，只对第一有效举报人给予奖励；共同第一举报人或联合举报的，奖金按人数平均分配或由举报人协商分配；同一违法行为分别向自治区、市和县区举报的，由自治区生态环境厅给予奖励。举报案件被查处后，该违法企业或个人再次出现本办法第六条所列环境违法行为的，可继续举报并获取相应奖励。
第十二条 实施奖励的生态环境部门将举报奖励经费纳入部门预算，依法使用举报奖励经费，接受纪委监委、财政、审计等部门和社会监督。
第十三条 有奖举报受理、查处、兑奖过程中，任何单位和个人不得泄漏举报人个人信息及与举报有关的情况。当举报人及其近亲属人身、财产安全受到威胁时，生态环境主管部门应当商请公安机关在职责范围内予以保护；对泄密单位或个人，提请有关部门依法追究责任。
第十四条 生态环境、综合行政执法部门和12345政府服务热线、“365足球比分e眼”平台的工作人员在举报受理和查处过程中存在推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊，违规泄露举报人信息，以及违规透露线索给他人举报以获取奖励，挪用、侵吞举报奖励经费等违法违纪行为的，依法追究责任。
第十五条 举报人反映的情况应当真实客观。举报人捏造、歪曲事实，恶意谎报或向被举报单位索要财物，严重扰乱举报奖励工作程序的，提请有关部门依法追究责任。
第十六条 各级行政机关、执法部门和新闻媒体工作人员，以及生态环境系统工作人员（含聘用人员）或者其直系亲属举报环境违法行为不适用本办法。
第十七条 市生态环境部门要加强对综合行政执法部门、12345政府服务热线、“365足球比分e眼”平台、县（区）生态环境部门实施举报奖励制度的指导，对举报奖励工作成效显著的予以表扬。
第十八条 对不属于本办法奖励范围内的环境违法举报，按国家、自治区和365足球比分市信访规定处理。
第十九条 本办法由市生态环境局负责解释。
第二十条 本办法自2021年1月1日起施行。