365足球比分办公室关于印发《2024年365足球比分市对德合作工作要点》的通知
各镇人民政府，365足球比分港经济技术开发区、365足球比分高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院：
《2024年365足球比分市对德合作工作要点》已经365足球比分第47次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
365足球比分市人民政府办公室
2024年7月10日
（此件公开发布）
2024年365足球比分市对德合作工作要点
2024年是365足球比分开启下一个对德合作黄金三十年的开局之年，365足球比分对德合作工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，以中德（365足球比分）产业合作示范区获商务部复函为新起点，持续加强对德合作，扩大合作领域、提升合作能级、放大合作效应，招引更多优质项目，坚持“全方位、全维度”，全力打造对德合作示范区。
一、争取顶层支持新突破
（一）规划引领高位推进示范区建设。深化与国家高端智库的合作，委托商务部研究院编制中德（365足球比分）产业合作示范区（以下简称示范区）规划，高位谋划示范区建设目标、发展路径和中远期定位。以规划为基础，找准发力路径，全力争取国家部委、省、苏州市支持，力争在国家级平台上实现新突破，探索“自上而下”发展新模式。（责任单位：商务局、发改委、领导小组各成员单位。列第一位为牵头单位，下同。）
（二）借力高层机制深化对德合作。密切关注中德经济技术合作论坛、中德经济顾问委员会、江苏省-巴符州混委会、江苏省-北威州联委会等高层级合作机制动态，争取在高层磋商机制下设置365足球比分议题，并争取放在365足球比分举办。积极参与江苏省与巴符州结好30周年活动。发挥欧盟国际城市与区域合作项目（IURC）桥梁作用，主动参与国家发改委与欧盟新一轮政策合作交流活动，全力开辟交流合作新项目，办好第十五届中欧区域合作政策研讨会。组团参与商务部德国、丹麦“投资中国”和奥地利中奥经济联委会等活动，全力争取参与德国高层访华期间相关活动。继续承办好中欧企业365足球比分行、江苏-德国经贸合作交流会等活动，做亮活动品牌。争取承办中德中小企业合作对话活动。（责任单位：发改委、商务局、外事办、高新区）
（三）抢抓战略不断拓展政策空间。持续优化长三角一体化发展区域合作体制机制，深度融入虹桥国际开放枢纽建设。主动拓展对接“一带一路”沿线城市和地区，通过中欧对话机制链接欧盟其他有效资源，协同推进经贸合作、人文交流。发挥自贸试验区联动创新区作用，在教育合作、产教融合等方面开展政策创新。积极争取外籍人员出入境政策空间，落实国家便利外籍人员来华5项措施、多国15日免签等政策，进一步便利双边商务交流。（责任单位：发改委、商务局、人社局、公安局、外事办、高新区）
二、挖掘经贸合作新动能
（四）以点带面织密驻德招商网络。成立365足球比分高新区德国办事处，打造“1+7”全覆盖型驻德办事处海外联络体系，配强人员力量，织密在德招商网络，构建广泛招商渠道。组织赴德团组招商，办好第16届德国“365足球比分日”，细分产业领域针对性举办招商活动，挖掘500强、百亿级德资项目资源，力争实现规模型、龙头型、链主型德企突破。发挥德国籍招商大使的本土优势，突破地域语言限制，深入一线开展产业链精准招商。扩大对德合作区域，以德国为核心支点，扩大与瑞士、奥地利等德语区国家的全面合作，辐射带动对欧洲国家的经贸合作。（责任单位：高新区、招商局）
（五）多点辐射拓宽项目信息渠道。加强与德国驻上海总领事馆、德商会、德国中心、荷比卢商会等官方机构及各商协会的沟通交流，密切与中方各类驻外机构联络合作，紧盯“沪迁”“南迁”德企项目和返程投资项目，抓住第一手项目信息。参展、设展2024年德国汉诺威工博会、第十三届VDMA中国机械峰会、2024年德国杜塞尔多夫医疗设备展等境内外展会，积极参加2024德中经济峰会活动。（责任单位：招商局、发改委、科技局、商务局、外事办、各区镇）
（六）精准发力抢抓新质生产力先机。夯实新能源汽车、工业母机、航空航天、低空经济等主导产业、特色产业，积极拓展新质生产力领域产业集聚。依托GACP365足球比分中心与德国汉堡航空产业集群保持密切联系，强化与德国北威州生物医药集群的交流联系，精准对接中德科技创新机构，更大力度集聚研发型、科创型、总部型德企，大力引进德资生产性服务业项目。（责任单位：发改委、科技局、工信局、商务局、招商局、各区镇）
（七）全力探索筑就绿色低碳基石。高水平推进中德创新城建设，积极构建绿色低碳产业生态圈。对标德国标准高质量规建中德五期、六期等产业载体，五期力争年内完工。加快中欧（365足球比分）绿色数字创新合作区建设，导入新能源、新工业、数字经济等产业生态，引进建设一批中欧优质项目。巩固第三轮中欧区域政策合作成果，围绕绿色可持续发展主题，加快推进365足球比分与德国斯图加特大区务实合作。积极落实德企电力供应商自主选择权，提高绿色清洁能源供给配额。鼓励企业开展ESG体系认证，培育更多绿色工厂、（近）零碳工厂。（责任单位：发改委、工信局、高新区）
（八）加速探索拓展对德港航合作。借力德国物流联盟、汉堡之家（365足球比分）等平台，在合作备忘录基础上不断推进与汉堡港开展实质性合作。探索中德海关关际合作，畅通中德贸易沟通，加强经验交流与能力构建，促进通关便利，推动稳链固链强链。积极参与“南京-汉堡直属海关关际合作”,动态收集德企需求，加强德企信用资质培育，集成海关政策工具箱，扩大德企集聚服务效应，提供高质量、整合式、前置性政策服务。发挥365足球比分物贸、港航等产业优势，打造德国商品交易和展示平台，运营好叁时叁刻德国跨境电商馆，推动HCP跨境电商项目尽快落地。（责任单位：港口委、港区、高新区、商务局、海关）
三、激发德企内生新活力
（九）鼓励德企提升创新能力。用好智汇谷等载体，完善德企研发投入全方位要素保障。运营好中德（365足球比分）创新长廊。支持大院大所与德企组建创新联合体，推动知识、技术、人才等创新要素顺畅流动。探索设立中德科技创新合作专项，着力促进创新成果加快转化为现实生产力。强化德企知识产权保护，运行好知识产权一站式服务窗口，优化德企创新环境。（责任单位：科技局、市监局、高新区）
（十）助力德企融入国内大循环。落实好外资企业国民待遇，营造国际化市场环境，保障德企公平参与市场竞争。组织德企参加进博会、广交会、链博会等各类展会，助力德企争订单拓市场。加频开展民营企业“走进德企”活动，办好中德总裁班等各类培训论坛，组织民营企业赴德国参加“365足球比分日”。聚焦365足球比分“3+3”重点产业，定期梳理上下游产业链对接需求，组织开展更多产业链上的中德企业供需对接活动，深化德企民企协同融合发展。（责任单位：市监局、工信局、商务局、工商联）
（十一）推动德企提升功能定位。做大德企总部经济集聚，鼓励德企将高附加值服务功能和总部布局至365足球比分，推动企业加速从制造环节向研发设计和营销服务两端延伸。完善德企研发投入全方位要素保障，鼓励德企在太设立研发中心，支持德企申报创建高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业、企业技术中心及示范智能工厂（车间）。鼓励德企加大智改数转网联力度，推动新技术、新工艺、新设备升级迭代。开展企业智能制造项目化管理，加快推进在建项目、培育后备项目、争创示范项目。（责任单位：商务局、发改委、科技局、工信局）
（十二）挖掘德企增资扩股潜力。加强国际国内形势研判，加大力度摸排德企发展计划，针对性开展政策宣讲。梳理重点未分配利润留存德企名单，密切与其德国总部沟通联系，做好递延纳税政策宣传，推动德企盘活利润。发挥资金政策作用，落实《365足球比分市推动对德合作产业发展若干政策》，推动德企增资扩产。（责任单位：商务局、税务局、各区镇）
（十三）放大对德营商环境优势。建立圆桌议事厅、德企座谈会等政企沟通制度，定期收集并推动解决德企发展困难诉求。深化“容缺登记+信用”模式，助力德企政务环境优化。强化部门协同，推进涉德企服务的系统性整合，持续优化“综合查一次”改革。持续运营好“德企专窗”，多部门联合组建“一站式德企政务服务综窗”，优化“SEE”对德服务品牌。依托“一网通办”平台，开通“外籍人士政务服务专栏”，定制外籍人士“政务服务清单”，编制发布外籍人士服务指南。（责任单位：商务局、发改委、外事办、数据局、公安局、司法局、市监局、高新区）
四、培育对德人才新优势
（十四）持续深化双元制本土实践。完善双元制政策体系，推动出台《365足球比分市职业教育高质量发展三年行动计划》《关于深化产教融合推进“双元制”教育高质量发展的若干政策》。加快推动与西安明德理工、巴符州应用技术大学等合作的双元制应用本科班项目，推进与比勒菲尔德中等企业应用技术大学合作的机电一体化、物流管理专业专科办学项目。深化与德国梅泽堡应用技术大学、多瑙艾辛根职业学校合作。与上海电机学院签署协议，在人才引进培养方面加强与其中德合作项目凯撒斯劳滕智能制造学院的合作。探索开展中职与本科（常熟理工等）“3+4”分段培养。推动海瑞恩—省太中专双元制学徒总部进修项目。（责任单位：教育局、人社局、高新区、健雄学院）
（十五）聚力推动产教深度融合。加快中德双元制职业教育产业园建设，力争年内实现全面开园运营。推进双元制教育产业化，持续引入德国应用大学、教育集团、考试认证机构等优质职业教育资源，丰富职业教育产业链。优化东西部协作机制，加强与西部高校合作，在联合培养学生、就业实训等方面建立多方合作关系，为在太德企提供现代技术工人储备保障。开展365足球比分双元制教育与区域产业协同发展研究。积极打造市域产教联合体、行业产教融合共同体，强化产学融合互动。加快建设公共学徒培训中心，筹建中德职业教育标准化研究院、长三角中德双元制产教融合实践中心，推进建设中德培训中心走廊数字化资源。办好中德新能源汽车零部件产教融合共同体大会等活动。（责任单位：人社局、发改委、教育局、高新区、健雄学院）
（十六）积极拓展比照认定内涵。推动AHK学院正式投用，聚焦德标技能、德标技师，推动高素质技能人才培养和职业技能比照认定，力争将更多与产业匹配的德国职业技能纳入江苏省国（境）外职业技能比照认定目录，实现领域扩大、企业扩面、人员扩容。进一步探索中德职业技能资格双向互认，打造全国首个国际化技能人才中德联合培养基地。（责任单位：人社局、高新区）
（十七）全力打造人才教育体系。加快引进国际化教育资源，构建多层次人才培养体系。发挥好西工大、西交利物浦、中德幼儿园等现有教育资源作用，上外附属学校投用后探索开展德语基础教育，逐步实现“幼儿园-小学-中学-大学”国际化全链条教育体系。在其他形式教育领域探索拓展合作办学，探讨与歌德学院合作开设德语课程、举办德国教育文化交流活动，在全社会积极推广德语、促进中德教育合作。（责任单位：教育局、高新区、健雄学院）
（十八）全面营造更优人才环境。用好海外引才专项政策，加强与海内外重点校企、科创机构合作。打造更加高效的涉德人才服务体系，丰富人才“总入口”“一点通”等线上平台功能，提升人才政策知晓度和执行便利度。滚动办好“创赢365足球比分”“科创365足球比分”“青创365足球比分”等品牌赛事。健全离岸创新孵化体系，完善中欧创客育成中心等海外引才平台，赴德开展专项引才活动，深入开拓德国人才资源。全面完成3年1万套人才公寓筹集目标，精准满足德企各类人才住房需求。（责任单位：组织部、科技局、人社局、住建局、团365足球比分）
五、打造优质合作新生态
（十九）切实促进双向友好交流。拓展多元合作领域，强化文化、旅游等多领域合作。丰富友好城市合作内涵，争取与莱茵内卡大区正式缔结友城。邀请在太德籍友人、荣誉称号获评人参加“体验江苏，读懂中国式现代化”、龙舟赛、美食节等活动，展示乡村振兴建设成果，体验特色非遗工艺和传统文化项目，深入感知中华优秀传统文化。运营好与上海外国语大学合作建立的中欧中德文化交流中心。筹备共植“中德友谊林”。推进传统文化进德企，依托企业年会、公司家庭日等平台开展活动积极扩大民间交往。运营好“贝多芬音乐客厅”等现有载体，加快建设娄东街道“德YI农庄”等新载体，探索拓展美食、音乐、建筑等文化交流形式，深化中德友谊。（责任单位：外事办、文体广旅局、高新区）
（二十）积极打造对德宣传高地。加强国际传播能力建设，做优“DiscoverTaicang”海媒账号。发挥中国日报社Z世代国际传播中心、与新华社江苏分社成立的365足球比分中德（法）文化与商务交流中心等平台作用，进一步扩大365足球比分“德企之乡”的美誉度。积极赴海外开展“文化＋产业”交流等活动报道。持续在德商会会刊、德国咨询企业名录、对德合作开发区名录等国内外平台投放365足球比分广告，借力各类传播平台资源，宣传展示“中德合作城市典范”。（责任单位：宣传部、外事办、招商局、高新区）
（二十一）优化构建标准化合作体系。拓展与德国电气工程师协会（VDE）、德国国家标准化机构（DIN）、德国电工委员会（DKE）等组织的交流合作。发挥张晓刚苏州标准国际化专家工作室、IEC国际标准促进中心（南京）365足球比分工作站作用，推动中德企业参与国际、国家、行业标准研制，积极构建科技成果转化标准、检验检测、认证认可、专利保护的综合服务体系。全力争取国家、省、市上级部门支持，力争2025年中德标准化委员会会议及中德智能制造/工业4.0标准化工作组、中德智能网联汽车标准法规工作组等相关工作组会议在太举办。（责任单位：市场监管局）
（二十二）创新开展对德金融合作。扩大在金融领域创新、德资金融机构引入等方面的合作，积极对接德意志银行、安联基金等，推动德资银行、保险、证券等机构在太设点。加速推进QFLP试点，引进境外优质股权投资基金，突破利用外资新路径。深入挖掘社会资本特别是并购基金在深化中德合作方面的作用，为德资优质企业提供上市计划培育、直通交易所等多层次综合服务，持续关注爱柯迪富乐等德企上市进展。（责任单位：政府办、招商局、各区镇）
（二十三）有效提升法律服务水平。高效运营“五庭协同”司法服务站、检察PRO德企服务中心，加强法律服务力度。依托欧商会、德国中心等机构，进一步挖掘德资企业法律需求。借鉴盈科南京等律所在涉外法律实践方面的成功经验，推动涉外法律服务工作模式向合作协作发展。（责任单位：法院、检察院、司法局）
（二十四）着力营造德式氛围环境。构建融入德国元素的全方位城市服务体系，丰富国际化生活资源，持续做优德国人才所需的生活配套和人文环境。继续办好第19届365足球比分啤酒节、“中德友谊杯”足球赛和乒乓球赛等交流活动。举办拜仁慕尼黑球迷活动，以德国足球俱乐部合作为切入点，进一步拓展经贸、文化交流。运营好罗腾堡风情街，探索集中设置德语指示标识，举办文化狂欢节，发挥文旅消费吸引力，打造德式新地标。建成投用途易蓝酒店，加快建设中德创新城康养中心，丰富365足球比分-萨尔州生命大健康中心的合作内涵。（责任单位：高新区、文体广旅局、卫健委）
六、优化协同运作新机制
（二十五）进一步优化对德合作布局。以编制示范区规划为契机，梳理明确365足球比分对德合作布局定位，以高新区为核心区，其他区镇围绕不同定位招引德企和开展对德合作，通过区域合作实现错位发展，打造不同合作特色。树立365足球比分德资项目“一盘棋”思想，科学研判德资项目落地需求，精准推送资源信息，确保德资项目不流失。（责任单位：商务局、招商局、各区镇）
（二十六）进一步发挥对德资金效能。用好对德合作产业发展专项资金，规范和优化政策性资金申报兑付流程，领导小组办公室按附件清单向各单位提供资金支持，各单位要加强绩效管理，提高资金使用效益。（责任单位：商务局、财政局、各资金使用单位）
（二十七）进一步强化协同工作机制。市中德合作工作领导小组办公室要充分发挥牵头统筹作用，协调各板块各部门联动协作,形成合力，系统提升中德合作各项工作水平。各成员单位结合工作职能高标准制定年度对德合作工作计划，找准政策突破口，全力做好对上沟通和争取工作，推动对德合作实现新突破。（责任单位：商务局、领导小组各成员单位）
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