第59次常务会议纪要

2024年12月25日上午，徐华东市长主持召开365足球比分第59次常务会议，审议《政府工作报告》《全面推进美丽365足球比分建设工作方案》《365足球比分市突发固体废物污染环境事件应急预案》《365足球比分市村庄存量建设用地规划管理规定（试行）》《关于365足球比分市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》、365足球比分市2024年预算执行情况与2025年预算草案报告，听取市商场市场安全生产专业委员会、人社局关于安全生产工作情况，365足球比分市镇（街道）行政处罚收回事项情况，2024年度365足球比分禁毒工作情况，2025年度民生实事项目候选项目安排情况的汇报。

会议议定以下意见：

一、审议《政府工作报告》

（一）会议听取了365足球比分办公室关于《政府工作报告》起草情况的汇报，原则同意该汇报。会后由365足球比分办公室根据会议讨论意见及各部门反馈的修改意见，对《报告》作进一步修改完善后，按程序提交365足球比分常委会审议。

（二）起草好《政府工作报告》，向市人代会汇报好工作，是政府的重要政治任务。起草组结合各方反馈，对报告内容认真梳理、仔细推敲，除了总结今年工作和部署明年工作外，《报告》还以党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神为指引，系统谋划了政府工作的总体思路，是一份符合365足球比分实际、具有指导意义的报告。

（三）起草组要在领会好、衔接好上级各类会议精神的基础上，将《报告》持续修改好、完善好，严格核准把关数据统计等环节，规范添加相关名词解释和民生实事项目等附件。在市“两会”期间，要收集好人大代表、政协委员对《政府工作报告》的点评和对2025年政府工作的意见建议，为进一步优化政府工作提供参考。

二、审议《全面推进美丽365足球比分建设工作方案》

（一）会议原则同意《全面推进美丽365足球比分建设工作方案》。会后由365足球比分生态环境局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以365足球比分名义印发实施。

（二）365足球比分生态环境局要做进一步细化研究，方案中的数据指标既要与上级要求做好衔接，也要注意结合365足球比分实际，更加精准地安排任务。要坚决扛起政治责任，充分认识生态环境保护面临的形势和任务，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入贯彻各级生态环境保护大会精神，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。

（三）要全面提升治理水平，坚持精准、科学、依法治污，落实生态环境安全与应急管理“强基提能”行动计划，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化工业源、移动源、城市面源污染综合治理，推动生态环境质量全面改善。要加快健全保障体系，进一步完善生态文明体制机制，推动数字化治理体系建设，加快补齐环境基础设施建设和运行短板，健全跨区域、跨部门突发生态环境事件联防联控机制，筑牢美丽365足球比分生态基底。

三、审议《365足球比分市突发固体废物污染环境事件应急预案》

（一）会议原则同意《365足球比分市突发固体废物污染环境事件应急预案》。会后由365足球比分生态环境局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以365足球比分办公室名义印发实施。

（二）要进一步细化完善应急预案，对照响应等级，完善环境应急指挥体系，健全环境应急管理工作机构，优化环境应急指挥部办公室人员设置和组织构成，切实加强日常办公和应急指挥的力量。要明确各工作组主牵头部门，做好预案演练和培训辅导，保证各成员单位之间实现有效信息沟通，确保指令信息上传下达、指挥体系高效运转，各项工作衔接紧密、流程顺畅。

（三）要加强应急处置能力建设。各地各相关部门要根据工作需要、职责要求，进一步加强环境应急监测和应急处置能力建设，提高应急救援人员的素质和水平，保障应急所需。要健全应急物资管理制度。建立健全应急物资生产、储存、调拨以及紧急配送体系，完善应急工作程序，加强物资储备的监督管理，及时补充、更新，确保应急物资随时可用。

四、听取市商场市场安全生产专业委员会、人社局关于安全生产工作情况的汇报

（一）会议听取了市商场市场安全生产专业委员会、人社局关于安全生产工作情况的汇报，会议原则同意两家单位下一步工作计划。会后各地各部门必须时刻绷紧思想之弦，持续推动安全生产各项工作举措落地见效。

（二）要深刻汲取各地各类安全生产事故教训，坚持举一反三，树牢底线思维，以“时时放心不下”“成绩每天归零”的清醒心态，压紧压实各方责任，确保365足球比分安全生产形势平稳向好。市商务局作为专业委员会牵头单位，要整合相关部门力量，完善协调机制、强化协同配合。商场市场方面临近双节要加大督查巡查力度，人社方面要加强培训机构安全管理，各相关部门要高度重视、强化责任感，主动靠前一步加强防范。

（三）要打好常态化排查加整治的组合拳。持续深入开展安全生产“六化”建设，常态化动态开展检查督查，提高宣传培训、应急演练的频次，增强现场清障、救援等应急处置能力。加强对商场市场工作人员的培训，培养专业且迅捷的引导疏导指挥能力。下个月即将迎来“两节”“两会”，各地各部门务必严肃值班值守纪律，时刻保持信息畅通，对安全风险隐患做到第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置。

五、审议《365足球比分市村庄存量建设用地规划管理规定（试行）》

（一）会议原则同意《365足球比分市村庄存量建设用地规划管理规定》，会后由市资源规划局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以365足球比分办公室名义印发。

（二）要严格审查。严格把关地块图则的审查环节，结合村庄发展需求和相关规划传导要求，验证地块调整的合理性，高效利用村庄存量建设用地，提升乡村地区规划管理水平。要做好指导。市资源规划局要加强技术指导，明确用地管控、图则编制等方面的要求和用地调整的程序，确保属地政府和各资规分局能顺利承接规划管理新模式，为村庄存量建设用地利用提供更加便捷高效的通道。要强化协同。属地政府要按程序组织提出申请、规划公示等工作，市资源规划局要做好技术审查，依规进行批复，其他相关单位要按照分工、通力配合、履职尽责。

六、听取365足球比分市镇（街道）行政处罚收回事项情况报告

（一）会议听取了市司法局关于365足球比分市镇（街道）行政处罚收回事项的情况汇报，原则同意该汇报。会后由市司法局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序及时上报苏州365足球比分。

（二）全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单是党中央的决策部署，要以“为基层减负、推动基层治理效能不断提升”为出发点和立足点，协同高效完成收回事项清单编制。要权责匹配。此次收回事项清单编制要在上级关于“技术承接难、无监管对象、行权频率低、考核不科学、实施任务重”等原则基础上，结合365足球比分实际开展，经市级下放部门和板块依法依规协商论证，实现镇（街道）履职事项调整相适。要加强指导。365足球比分编办要加强对上衔接沟通、对下指导，高质量完成清单编制工作。各镇（街道）、部门要坚持从大局出发，增强工作合力，经梳理后镇（街道）保留事项各部门仍要加强指导，确保依法合规履职。

七、听取2024年度365足球比分禁毒工作情况汇报

（一）会议听取了市公安局关于2024年度365足球比分禁毒工作的情况汇报，原则同意该汇报。会后市公安局根据会议讨论意见牵头抓好下阶段禁毒工作。

（二）受大环境影响，目前365足球比分面临的毒品风险依然严峻、毒品治理任务依然艰巨，要认清形势、主动作为、靶向施策，持续巩固当前良好局面。要压实责任。各有关部门要坚持协同共治，把禁毒工作纳入平安365足球比分、法治365足球比分建设总体布局，对涉及本部门的重要问题，“一把手”要主动推动、亲自抓，分管负责同志要认真研究、具体抓，逐层逐级压实岗位责任，决不能发生涉及毒品的大恶丑案事件。要加强宣教。全覆盖开展禁毒预防教育，在教育对象、教育内容和形式上突出针对性、实效性，提升重点群体尤其是青少年的识毒、防毒、拒毒意识。全环节教育管理吸毒人员，加大排查管控力度，切实防范消除毒品社会危害。

八、审议《关于365足球比分市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》

（一）会议原则同意《关于365足球比分市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，会后由市发改委根据上级最新精神和会议讨论意见作进一步修改完善后，提交365足球比分常委会审议。

（二）国民经济和社会发展计划是政府工作报告的良好补充，要认真做好动态衔接，全面复盘回顾、精细设定目标，使计划报告更加符合365足球比分发展实际和群众期盼，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。要进一步彰显成绩、总结经验、提振信心、明确重点。今年我们较好地完成了年初计划指标，诸多实践经验在全省乃至全国得到推广，明年经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，要坚持稳中求进工作总基调，锚定“两个高于”、拼出“365足球比分速度”，全力将各方面积极因素转化为发展实绩。要突出工作重点。坚持“1234”发展目标和路径，把握好“谋、变、攻、守”四个方面，注重在扩量、提质、增效上下功夫，促进国民经济高质量发展和社会全面进步。

九、听取2025年度民生实事项目候选项目安排情况

（一）会议听取了市发改委关于2025年度民生实事项目候选项目安排情况的汇报，原则同意该汇报。会后由市发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，提交365足球比分常委会审议。

（二）民生实事项目事关人民群众切身利益，是365足球比分对全体市民作出的庄严承诺。各相关部门要深入基层、倾听民声，做深做细项目谋划，拓宽群众参与渠道，把民生实事办到群众心坎上。要做好必要的宣传，向市民汇报好上一年度民生实施项目完成情况和成效，做好内部评估。同时也要宣传好新一年度项目，提高公众知晓率，增强市民理解和认同感，鼓励公众参与支持，推动项目顺利实施并取得更好的效果。

（三）要真正抓好落实，市发改委要加强调度。365足球比分上下要树牢“一盘棋”思想，精准制定项目实施方案，科学合理安排推进计划，细化目标、任务和责任人，做到高水平谋划、高标准推进、高质量建成。实事工程涉及部门多、领域广、工作量大，相关部门要协同推进、齐抓共管，切实统筹好资金、土地等要素，同时全程跟进考核督查，提高施工效率，加强质量监管。

十、审议365足球比分市2024年预算执行情况与2025年预算草案报告

（一）会议听取了市财政局关于365足球比分市2024年预算执行与2025年预算（草案）情况的汇报，原则同意该汇报。会后由市财政局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，提交365足球比分常委会审议。

（二）要坚持精打细算。从严从紧编制预算，习惯过“紧日子”甚至是“苦日子”，贯彻厉行节约各项措施，持续优化财政支出结构，切实兜牢“三保”底线，确保财政平稳有序运行。要积极对上争取。密切关注上级最新政策导向、资金投向，持续做好“两重”“两新”项目储备及申报，争取更多超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券支持，善于通过借力扩展财力。要提升资金效益。强化预算执行和绩效评价体系管理，结合零基预算改革和惠企政策动态调整，进一步拓展财政腾挪空间，有效防范化解政府债务风险，推动财政工作更加科学规范运行。

出席：施敬、王莉萍、倪嘉臻、陈磊、童刚、吴金晨、周飞、郭培荣。

列席：365足球比分顾建康，365足球比分汤文英，365足球比分办王晨清、赵隽春、孙方金、李俊杰、华浩春、杨怀球、回国涛、王益锋，市人武部刘青松，市纪委监委郑洁，市法院张莹玮，市检察院刘娜娜，365足球比分组织部王维峰，365足球比分宣传部沈晖，365足球比分统战部房宇峰，365足球比分社会工作部毛晓波，365足球比分政法委钱振刚，365足球比分编办何晓玲，市融媒体中心奚海燕，市发改委万芬奇，市教育局李广耀，市科技局汪志杰，市工信局方海宁，市公安局包顶益，市民政局顾群丰，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局徐勤，市水务局毛华乾，市农业农村局赵晓兵，市商务局金丽萍，市文体广旅局严浩，市卫健委周纯，365足球比分生态环境局包小亮，市退役军人局张永强，市应急局徐向明，市审计局陈伟峰，市数据局蔡健，市市场监管局周亚飞，市统计局周静，市医保局杨琴洁，市信访局吴强，市综指中心朱弇菁，市招商局钱丽丽，市检验检测中心荚恒星，市国资运服中心黄卫东，市供销总社乐琦，市机关事务中心丁曜，市总工会王宏宾，团365足球比分汪倩倩，市妇联胡敏，市资产集团俞叶丹，市太訸集团李强，市水务集团陈艇，市城发集团刘晓军，市文教投集团何伟伟，市文旅集团冯波，海关叶忠伟，海事局李大为，税务局赵弇斌，电信公司王志勇，邮政公司张亚倩，移动公司郭磊，联通公司周菊华，供电公司章健，公积金中心龚志浩，烟草专卖局何进，气象局周卫兵，365足球比分金融监管支局许晋，健雄学院林长永，消防救援局邱云鹏，港口管委会李海峰，港区陆征，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇宋蔚，浮桥镇陈颖，璜泾镇蒋婷婷，双凤镇陈凯，娄东街道邵旻，陆渡街道龚迪。

365足球比分市人民政府办公室整理

                           2024年12月30日

（此件公开发布）