第56次常务会议纪要

2024年11月25日上午，徐华东市长主持召开365足球比分第56次常务会议，审议《365足球比分市部分新业态新领域和有关职责交叉领域安全生产职责清单（第一批）》《365足球比分市长江防洪工程管理实施细则》《关于加强困难群众综合帮扶工作的实施意见》，听取危险化学品和工矿商贸安全生产专业委员会、娄东街道关于安全生产工作情况的汇报，书面学习《中华人民共和国粮食安全保障法》。

会议议定以下意见：

一、听取危险化学品和工矿商贸安全生产专业委员会、娄东街道关于安全生产工作情况的汇报

（一）会议听取了危险化学品和工矿商贸安全生产专业委员会、娄东街道关于安全生产工作情况的汇报，原则同意两家单位下一步工作计划。会后各地各部门要认真抓好落实，确保安全形势持续稳定向好。

（二）各部门主要负责同志和板块主官，要进一步提高重视程度，真真正正抓好安全。每周安排足够的时间来研究推进安全工作，滴水穿石地把一些堵点难点处理解决掉。要抓好落实，重点是纲举目张抓好“六化”建设。苏州推动的“六化”工作，覆盖了安全工作的方方面面，是一份安全工作的“宝典”。我们要真正内化于心，扎扎实实做好“六化”基础建设。

（三）要准确把握外部环境，对近期其他地区发生的事故，要细致深入研究对照，做到把“他事当我事”，及时举一反三。同时积极向先进地区取经，在市、乡镇、村各级全面建强安全生产工作体系。要加强问责，一方面压实政府监管责任，特别是基层干部，坚决避免打卡式的检查。另一方面要压实企业负责人的安全责任，贯彻好《中华人民共和国安全生产法》，落实好“班前班后五分钟”等制度，真正营造好“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

二、审议《365足球比分市部分新业态新领域和有关职责交叉领域安全生产职责清单（第一批）》

（一）会议原则同意《365足球比分市部分新业态新领域和有关职责交叉领域安全生产职责清单（第一批）》。会后市应急局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市安委会名义印发。

（二）思想上要真正全盘接受做好这项工作。这份职责清单很有意义，面对工作大家都要“靠前一步”，这份清单能够基本解决很多新业态新领域安全生产职责不清的问题，从制度上要求各部门“靠前一步”。同时，在清单形成的过程当中存在不少争议，但整体上原则是参照上级文件来制定的，各部门要按照职责清单不遗余力抓好落实，后续再根据实际情况进行优化调整。

（三）行动上要抓紧研究细化。各部门要根据新业态新领域的具体情况，分级分类制定行业安全管理的新标准新要求。各板块要迅速摸清辖区内新业态发展布局情况，形成点位清单，同主管部门做好对接，条抓块管、抓好落实。同时，这份职责清单只是“第一批”，请安委办根据形势变化，做到适时的修订增补。

三、审议《365足球比分市长江防洪工程管理实施细则》

（一）会议原则同意《365足球比分市长江防洪工程管理实施细则》，会后市水务局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以365足球比分名义印发实施。

（二）此次《实施细则》的修订，既是与上位法规保持一致的需要，也是适应长江防洪工程管理发展形势的需要。我们必须继续提升长江防洪工程管理质效，坚决守牢安全底线，以高水平安全保障高质量发展。在政策实施过程中要与地方上必要的建设进行有效衔接，水务、司法、住建等部门要再做细化研究。

（三）要严格制度执行。规章制度制定以后，关键在贯彻执行。市水务局要牵头抓好《实施细则》的执行落实，重要情况及时向365足球比分报告。港区（浮桥）、浏河、璜泾三个沿江板块要对号入座履行好相关职责，各有关部门要依据职能做好协同配合工作。同时，要做好政策解读，市水务局要对《实施细则》进行必要的解读，要与相关区镇做好细化对接，避免产生误解。

四、审议《关于加强困难群众综合帮扶工作的实施意见》

（一）会议原则同意《关于加强困难群众综合帮扶工作的实施意见》，会后市民政局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以365足球比分名义印发实施。

（二）要关注好重点群体。明确帮扶主体，以低收入人口为主体，逐步拓展认定相对低收入人口，持续丰富帮扶内容，强化兜底保障，推动救助扩面提质。同时，相关部门也要关注好低收入人群的生活状况、心理状况和行为特征，严防极端事件，维护社会稳定。各部门要统筹安排和使用资金，精准发放，推动资金效益最大化。财政、审计部门要加强救助帮扶资金管理使用情况的监督检查，防止挤占、挪用、套取资金等违纪违法行为发生。

（三）要健全综合帮扶机制，完善多元救助帮扶模式，加强帮扶队伍建设，打造高水平救助管家服务队伍。推动引导各类社会力量共同参与困难群众救助帮扶，加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接，在全社会营造良好救助帮扶氛围，巩固深化困难群众帮扶成效。

会上，与会人员共同书面学习了《中华人民共和国粮食安全保障法》。

出席：施敬、王莉萍、倪嘉臻、陈磊、盛海峰、童刚、吴金晨、周飞、郭培荣。

列席：365足球比分邹家宏，365足球比分张培明，365足球比分办王晨清、赵隽春、施英杰、孙方金、李俊杰、华浩春、杨怀球、王益锋，市法院张莹玮，市检察院袁满，365足球比分组织部冯谡，365足球比分宣传部沈晖，365足球比分统战部房宇峰，365足球比分社会工作部毛晓波，365足球比分政法委陈卫平，市融媒体中心朱慧，市发改委万芬奇，市教育局吴健，市科技局郁颖珠，市工信局方海宁，市公安局包顶益，市民政局张跃忠，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局徐勤，市水务局毛华乾，市农业农村局赵晓兵，市商务局徐兰，市文体广旅局杨冬梅，市卫健委周纯，365足球比分生态环境局包小亮，市退役军人事务局张永强，市应急局徐向明，市数据局蔡健，市市场监管局方海清，市医保局杨琴洁，市信访局吴强，市综指中心朱弇菁，市总工会凌晓波，团365足球比分汪倩倩，市残联周栋，市水务集团陈艇，市文教投集团庄晓，海事局丁湖海，供电公司张永生，气象局周卫兵，健雄学院林长永，消防救援局王国祥，港口管委会李海峰，港区严国强，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇宋蔚，浮桥镇陈颖，璜泾镇张杰，双凤镇陈凯，娄东街道邵旻，陆渡街道龚迪。

365足球比分市人民政府办公室整理

                          2024年11月27日

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